关于进一步加强对外开放招商引资

来源：  编辑：长青 时间：2015-8-4 阅读次数：660

中共金水区委 金水区人民政府
关于印发《关于进一步加强对外开放招商引资
工作的意见》的通知
 金发〔2012〕3号 

庙李镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区委各部委，区杨金产业园区工委，区北区工委，区直机关各单位，各人民团体：

　　现将《关于进一步加强对外开放招商引资工作的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　中共金水区委

　　金水区人民政府

　　2012年2月24日

关于进一步加强 
对外开放招商引资工作的意见

　　为全面落实科学发展观，强力推进对外开放和招商引资主战略，加快推动区域经济实现又好又快发展，现就进一步加强对外开放招商引资工作提出如下意见：

　　一、解放思想，充分认识对外开放招商引资工作的重要性

　　(一)对外开放作为河南省的基本省策对促进经济发展具有重要意义。对外开放工作的重中之重是招商引资，因此全区各级、各部门要充分认识新形势下加强对外开放招商引资工作的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，全力以赴开展招商引资工作。

　　(二)为进一步突破化解招商引资瓶颈，各单位要利用一切可利用的资源，调动一切积极因素，采取一切行之有效措施，重点引进体量大、辐射面广、投资强度高、税收效益好、对我区经济建设有突出贡献的企业。

　　(三)区对外开放办作为全区招商引资工作的总协调单位，要切实统领全局、把握形势、统筹规划，搞好对接、协调与服务，认真做好招商引资的基础性工作，充分调动区、镇、街道、村、组、企业、学校、行政事业单位等社会各界招商引资的积极性，形成全区各级联动、合力招商的氛围。

　　二、科学谋划，扎实做好招商引资基础工作

　　(一)出台、落实对外开放招商引资政策。为加大对外来投资企业的扶持力度，充分调动社会各界参与我区招商引资的积极性，对照省、市有关政策文件，结合我区实际，研究制定金水区对外开放招商引资优惠政策及奖励办法。同时，各有关部门要加强与上级单位的联系，准确把握中央、省、市政策和资金重点导向，积极为辖区重点招商引资项目争取国家、省、市政策和资金扶持。

　　(二)确定招商战略，加快招商引资项目的挖掘和包装。庙李镇、各街道和有关单位要结合自身优势，对项目进行合理布局、准确定位;要确定招商引资工作近期、中期、远期工作目标与重心，有方法、有步骤的实施招商。根据我区产业发展规划和市场导向，对全区闲置土地和可开发利用资源进行调查统计筛选，澄清资源底数，掌握存量，及时更新，动态管理，为招商引资提供第一手资料。同时要制作2012年金水区招商引资项目册、光盘等招商资料。

　　(三)建立健全“招商引资在谈、签约、新落地开工项目库”。庙李镇、各街道和有关单位要高度重视招商引资项目调查摸底工作，要配备专门人员对重点招商引资项目进行定期跟踪，建立完善的招商引资在谈、签约、新落地开工项目库，并实行月报制度，使之进一步规范化，制度化。

　　三、创新方式，全方位多层次开展招商引资

　　(一)重点加强对国内外500强、行业内百强和省内百强企业的招商。庙李镇、各街道和相关单位要结合我区产业规划定位，有针对性的收集国内外500强、行业内百强和省内百强企业的经营信息、投资意向和在豫情况，并建档入库;要争取与企业建立长效稳定的沟通联系，不断挖掘和拓展投资线索;要主动出击，拜访对接符合金水区产业发展的项目。

　　(二)鼓励推行“飞地招商”。庙李镇、各街道和相关单位要进一步转变观念，树立大局意识，打破区域界线，逐步形成招商资源共享、项目落地互惠新局面。采用“飞地经济”方式引进的非占地类项目，项目固定资产投资、缴纳区级税收等均按7：3分成，即项目引荐单位占70%，项目落地单位占30%;采用“飞地经济”方式引进的占地类项目，项目固定资产投资、缴纳区级税收等均按3:7分成，即项目引荐单位占30%，项目落地单位占70%。

　　(三)大力开展网上招商。在商都信息网、河南商务之窗网及国内外大型会务专网上发布金水区情、项目信息、招商动态，加大对外宣传力度，提高金水关注度;充分利用金水商务之窗网站平台，进行招商项目推介，宣传我区的区位优势、产业优势、资源优势和环境优势;逐步开发建设网上互动平台，实现与客商实时网络交流沟通。

　　四、落实责任，确定招商引资主攻方向

　　按照我区经济发展需求划分8个重点招商领域，每个重点招商领域由1-2个相关区直部门牵头，按照 “一支队伍、一套方案、一笔经费”的原则，制定各自的招商方案和行动计划，采取登门拜访、主动邀请等多种方式开展自主招商活动：

　　(一)由区商务局牵头，有关单位、金水科教新城、庙李镇及相关街道配合，重点引进城市综合体类项目。2012年引进3家城市综合体项目，项目合同总金额25亿元以上;

　　(二)由区金融办牵头，有关单位、庙李镇及相关街道配合，重点引进银行、保险、证券等金融服务类项目，同时对区域内现有金融服务类项目进行整合，形成产业集聚。2012年引进3家金融服务类项目，项目合同总金额1.5亿元以上;

　　(三)由区文化产业办公室和区文化旅游局牵头，有关单位、金水文化创意园、金水工业设计园区、庙李镇及相关街道配合，重点引进文化创意及文化旅游类项目。2012年各引进3家文化创意和文化旅游类项目，项目合同总金额1.2亿元以上;

　　(四)由区科技局牵头，有关单位、金水科教新城、河南科技园区管委会、庙李镇及相关街道配合，重点引进科技类项目。2012年引进3家科技类项目，项目合同总金额6000万元以上;

　　(五)由区楼宇办牵头，有关单位、金水科教新城、庙李镇及各街道配合、重点引进总部经济类项目。2012年金水科教新城、庙李镇及各街道至少各引进一家总部类项目;

　　(六)由区工信局牵头，有关单位、金水科教新城、庙李镇及相关街道配合，重点引进信息类和都市工业类项目。2012年引进3家信息类和都市工业类项目，项目合同总金额6000万元以上;

　　(七)由金水科教新城牵头，有关单位和街道配合，针对金水科教新城开展推介招商活动。2012年引进亿元以上项目10个，项目合同总金额10亿元以上;

　　(八)由区城中村改造、旧城改造和合村并城工作指挥部牵头，有关单位、金水科教新城、庙李镇及各街道配合，针对我区城中村改造、旧城改造及合村并城开展推介招商活动。2012年启动10个城中村改造、旧城改造及合村并城项目。

　　区财政局、区发改统计局、区农委、区人防办等区直经济部门要结合各自工作职能以金融服务、现代服务业、生态旅游、地下商业开发等项目为重点，各引进1个投资总额1000万元以上的项目。

　　五、强化机制，加强对外开放招商引资工作领导

　　(一)建立招商引资新占地类项目准入审批制度。对全区计划投资的新占地类项目要经过项目用地规划、投资强度、税收效益、环境影响、安全稳定等方面的综合评估，经区招商引资新占地类项目准入审批会议通过，方可在我区实施建设。原则上每月召开一次招商引资新占地类项目准入审批工作会议。

　　(二)实行重点招商引资项目领导分包责任制。对亿元以上在谈、签约、新落地开工招商引资项目要实行领导分包机制，按照项目分包责任制的要求，深入项目地、深入企业，包进度推进、包资金到位、包协调问题，切实提高项目合同履约率、资金到位率、项目开工率。

　　(三)强化考评奖惩机制。将对外开放招商引资目标分解到庙李镇、各街道和有关单位，纳入全区责任目标和绩效考核体系;把对外开放招商引资工作情况作为评价干部政绩和考察使用干部的重要依据之一;对在对外开放招商引资工作中有突出贡献的单位和个人进行奖励;对在对外开放招商引资工作中不积极、不作为、未完成目标的，给予通报批评，追究相关领导的责任。

　　附：1、2012年金水区利用外资目标分解表

　　2、2012年金水区外贸出口目标分解表

　　3、2012年金水区域外境内资金目标分解表

　　4、2012年金水区招商引资项目任务分解表