魏建国：政府在扶持就业上很多政策细节没有跟上

来源：  编辑：冯玉华 时间：2015-8-4 阅读次数：696

　　青年创业家峰会于昨日在北京拉开帷幕。中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长魏建国先生在开幕致辞中表示，当前，各级政府都在强调要重视年轻人的就业，也出台了不少支持和扶持年轻人创业的资金政策。但是据我们了解，由于好多政策的细节没有跟上，加之银行和金融机构对支持大学生就业的积极性不高，他们认为支持这样的就业、支持这样的创业，是吃力不讨好的事情，导致许多年轻人虽然有梦想，但是却因为门槛高、付不起入场费，而导致失踪在门外。

　　魏建国

　　魏建国：同样，中国也有着同样的问题。今年，中国年轻人就业情况不容乐观。我们今年有799万大学生毕业，加上农民工中的年轻人，以及城市的待业青年，这个数字将会上升到1500万。如何帮助年轻人创业，如何安排年轻人就业，这不仅是一个社会问题、政府问题，更是一个政治问题。

　　我想，当前中国年轻人的创业主要存在以下几个难题。

　　第一，没有一个完善的创业环境和平台。当前，各级政府都在强调要重视年轻人的就业，也出台了不少支持和扶持年轻人创业的资金政策。但是据我们了解，由于好多政策的细节没有跟上，加之银行和金融机构对支持大学生就业的积极性不高，他们认为支持这样的就业、支持这样的创业，是吃力不讨好的事情，导致许多年轻人虽然有梦想，但是却因为门槛高、付不起入场费，而导致失踪在门外。即使有的人勉强过关，但是因为在项目的开发、资金的投入以及整个商业的运行当中缺乏资金，而不得不中途夭折。

　　我们统计过，在大学生创业和就业当中，最希望能够从银行贷款的占75%;但事实上，最后放弃了这个要求，而不得不从自己家长、亲友那儿借款的，占了这75%里面的95%以上。

　　所以我们认为，虽然有政府的融资扶持政策，但是缺乏银行的积极性和细节的跟上，将会导致我们下一步，包括我们在座的一些年轻人就业，带来更大的困难。

　　其次，还有一些包括基金的扶持政策、风险投资等等，但是由于申请部门太多，程序复杂，时间也太长;据统计，现在我们大部分的就业人员，年轻人创业，都希望资金能够在两星期、三星期到位的，占整个就业项目的85%以上。但是事实上，我们真正到位的，拿到这个资金的，能够在这个时间段之内的，却只是5%都不到。

　　所以许许多多的大学生，包括我们城市的年轻人、待业青年和农村的青年到城市就业，更多的选择靠家长、靠亲友，靠学校的帮助。但这又有多少力量，能够使我们创业的项目取得成功呢?

　　第二，由于我们学生、年轻人创业项目的选择不对，成功率差。我们当前许多人跟农民种菜一样，一窝蜂地上。前些时候是商贸，紧接着是软件，现在又是家装设计和一些服装设计行业。这些我认为有没有必要?有必要;但是一窝蜂地上，市场应该说就没有你的独特眼光。我们了解的年轻人，我跟很多年轻人都交流过，他们找不到市场思路，在茫茫的市场大海中找到适合自己的，往往很多人想的是情况如何、人脉关系如何。

　　我在国外读书的时候，学习到一个非常好的案例。19世纪初，美国的加利福尼亚淘金热，大批的人到那里淘金。有一个17岁的农民工，进城找不到工作，也加入到这个淘金潮里面，他的名字叫做飞利浦·亚麦尔。他觉得淘金不足以维持他的生计，这时候他突然发现一个情况，发现所有的淘金人都需要喝水，而当地有没有水。这时候17岁的亚麦尔立刻放弃了自己的工作，跟伙伴借了5美元，把远处干净的水运来卖。没有想到，一勺一勺的水卖得很快，积累了资金，又把远处的脏水通过过滤变成干净的瓶装水，这就是最初的服务外包。我把他的案例拿到这儿来说，就是说淘金的人把几千美元都投进去了;而最后看到亚麦尔通过卖水赚得了他的第一桶金6000美金，这在当时是一个很可观的数字，从此他走上了另一条路。

　　我们的年轻人能不能在创业项目的选择，更加符合自己，更加符合实际?比如说我自己，我不是学外语的，1965年毕业以后，我想考哈尔滨精工大，但是组织上让我出国学法语，这个时候迫使我考虑，我要不要学这个，后来我成为了商务部领导的翻译。当一扇门关上的时候，实际上另一扇门已经为你打开了。

　　第三，我们自己在创业的过程中，缺乏坚强的毅力。固然，我们创业的团队由于个人的经历不同，由于个人的学历不同、看法不同，但是能够取得最后成功的，比如说中兴、爱国者，最后取得成功了;我觉得关键的是一个人要创业，他成功意味着什么呢?我认为有一句话，成功是始终如一的目标和百折不挠的毅力。我们有的人固定有始终如一的目标，但是不要说百折不挠，只要稍微有些挫折就放弃了。与其选择目标重新开始，倒不如坚持到底，百折不挠。

　　如何解决当前的就业问题?我认为有三个大事情。

　　第一，全球必须引起年轻人就业的重视。在全球大环境中，必须要消除保护主义，尤其是投资和贸易保护主义。当前WTO多哈会谈，美国不愿意谈，我认为这是一个大的失策;欧洲进行贸易保护主义，这也是搬起石头砸自己的脚。贸易和投资将使全世界带来5000-8000亿的GDP的增长，那会为我们国家、为世界造成多少就业和创业?

　　第二，当前必须抓住经济转变增长的方式，我们必须要抓住服务贸易，我们要看到服务贸易才能容纳更多的大学生。如果加工贸易解决了1.2亿农民工的就业，那么我相信服务贸易将解决我们大学生的就业。今天我看到有很多大连来的领导同志，当初我们在大连创建了软件园，我们在大连做了软件服务外包，现在大连的GDP60%以上是服务贸易，不能再靠大连造船厂、也不能再靠服装贸易，更多的是服务贸易这一块。

　　其实我们国内在服务贸易上面有很多工作要做，特别是要抓住当前世界服务贸易向中国转移的机会，我认为这个机遇只有三到五年，比如说金融的离岸服务，比如说IPO服务贸易，比如说BPO，我觉得在这一点上，马来西亚、印度、新加坡，包括台湾地区都在争先恐后地抢夺这一战。中国如果要想把就业问题、创业问题解决，必须要抓住服务贸易的机会。

　　第三，政府支持、学校帮忙、社会协助。政府支持就不说了，学校帮忙我提出三个无、三个给力。三个无是什么呢?第一，要对大学生的创业、农村的创业，不要再搞注册资金的登记限制，叫做无注册资金限制。你到工商登记就可以注册。比如说我要搞一个旗袍，我马上就可以注册;他说你要有注册资金，我没有资金，那也可以同意。二，没有经营方式的限制;三，也没有经营领域的限制。更重要的是，不要给一些资力的限制。我认为这三个无，是给我们大学生创业最有力地支持。

　　当然，资金的支持也是必须的。我认为创业支持的给力，第一个就是贷款的支持，政府必须要给予支持。起步资金，我个人认为，政府给予创业投资的基金，每一个人只要创业，不管是两个人、三个人、五个人还是十个人，只要你们聚在一起，贷款资金五万起。这不仅是我能帮助你什么，而是政府能够给予、支持你什么。要像美国那样，对这些资金支持要给予很大的力度。

　　二，政府、社会、家长都要给予包容、给予谅解，允许学生失败。这一点我们做不到，现在大学生创业的压力很大，好像大学生创业必须要成功，不许失败，社会逼着他们走人脉关系、逼着他们走另外的歧路，使大学生的能力发挥不出来。所以我觉得这一点，我们一定要把它做好。

　　三，学校在学生毕业之前，在大二、大三的时候，就可以申请校内的培训和校外就业的机制培训相结合。告诉大家，美国所有的学校都有一个创新平台，学生可以在这个创新平台里面进行所有的活动，而美国那些大银行家、大企业家，往往是集中在各个大学，他们认为这些学生都很多的创新。所以很多学生还不到大学毕业的时候，都有社会资金的支持。而我们国家是学生毕业以后，不行了以后才给予一些支持。

　　现在我们有一个很危险的趋势，学历越高就业越困难，我们自己也对这种学位产生了厌倦，觉得学了硕士、博士，倒不如大学本科，本科出来找工作、创业反而更容易。这对我们的学习、教育，以及我们下一步成为科技大国是不利的。

　　更重要的是最后一点，我们一定要按照十八大讲的，一个翻番，到2020年GDP翻番，53万亿到106万亿;两个同步、三个平等，权利平等、机会平等、规则平等;四个危险、五个一体，就是把生态环境同社会、政治、经济、文化融合在一起。我更看重的是第三点，三个平等，这是我们改革的方向，权利平等、机会平等、规则平等，这是我们的关键。

　　所以我想用一句话来结束我的发言。马丁·路德·金说，我有一个梦想。谢谢!