济南市科技局深化科技计划管理体系改革系列措施

来源：  编辑：小轲 时间：2015-8-5 阅读次数：702

　　济南市科技局党组把学习宣传贯彻落实党的十八大精神为首要政治任务，紧密联系全市科技发展的实际，围绕中共中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》和“加快科学发展，建设美丽泉城”的目标进一步深化科技计划管理改革，提升科技计划规范化、信息化管理水平，在改革中找突破，在实践中谋发展。

　　一、修订完善市级自主创新产业化重大专项管理办法

　　根据国家、省科技重大专项管理的新思路，结合2012年《济南市自主创新产业化重大专项实施办法》的实施情况，对重大专项的选项条件、申报流程、论证及资金分配等各个环节要求又进行了完善，使重大专项管理更加合理、规范。

　　二、实现科技计划项目库管理制度

　　为理顺市级各类计划的管理，完善制度，规范行为，按照局领导项目库建设的总体思路，创造性地实施市级科技计划项目库管理制度，设计了“三库四过程”的项目库制度架构。把项目库建设分为：备选项目库、参评项目库、实施项目库，项目库管理分为：申报过程管理、考察过程管理、筛选过程管理、评审过程管理。通过项目库制度的实施，在科技计划管理方面实现了以下改革创新：

　　(1)将市级各类科技计划从项目申报、评审前监管、评审、实施直至验收鉴定都纳入项目库，做到节奏统一、规则统一、责权统一，全过程信息化。

　　(2)增加了项目正式评审前对申报项目实施至少三个月的监管期。即项目申报后至项目评审，主管部门、职能业务处室及相关职能部门可随时对申报单位承担项目的能力、生产经营状况等进行监管，并提出通过与否的意见。

　　(3)利用信息技术，使申报系统功能进一步升级，实现了申报单位在线修改材料，为申报单位提供了方便。

　　(4)申报主体在原来为独立企事业法人的基础上，鼓励以产业技术创新战略联盟理事长单位为主体，联盟成员单位分工合作，共同承担。

　　(5)对软科学计划由原来的专家评审方式改为先征集课题，再选择研究课题，最后以公开征集承担单位的方式实施。

　　(6)项目申报由原来的集中时段申报，改为全年随时申报。

　　三、实现项目管理全过程企业零事务性花费

　　为更好地减轻企业负担，提高项目实施质量和完成率，按局领导要求，在广泛征求意见的基础上起草了新的《市级科技计划项目验收鉴定管理办法》(试行)，对项目验收形式、工作分工、流程、材料要求等各个方面进行了改革，实现企业项目验收鉴定“零事务性花费”，大大减轻了企业负担。

　　四、实行市级计划项目网上(异地)评审。

　　在对2012年市级成果转化、难题招标、国际合作和高校人员创业四个计划批次项目尝试网上评审的基础上，不断总结经验、规范评审方法流程，对2013年度市级企业自主创新、高校自主创新、平台三个计划类别的项目进行了异地专家网上评审。进一步提高了项目评审的合理、公正、公平，提高了工作效率。